Ebbene, con l’analisi di questo primo parametro di riferimento, si è cercato di capire quanto incidono le passività, accumulate da un Comune, sul totale delle proprie entrate. Al primo posto di questa speciale graduatoria troviamo Torino, con una percentuale di debito sulle entrate correnti pari a 252,2, seguono Carrara, con il 223,1%, Milano, con il 209,9%, Teramo, con il 192,1% e Fermo, con il 181,5%. Tra i più virtuosi, invece, scorgiamo l’Aquila (9,1%), Vibo Valentia (8,2%), Brescia (7%) e Caltanisetta (5,4%).
Il secondo indicatore preso in esame dagli artigiani mestrini è stato quello più semplice da calcolare: il debito pro-capite. Anche in questo caso, è sempre il Comune di Torino a svettare nella classifica nazionale: su ogni torinese grava un debito di 3.419 euro. Al secondo posto troviamo Milano, con un debito pro-capite di 2.967 euro e al terzo posto Siena, con 2.515 euro. Tra i meno virtuosi anche Carrara (2.375 euro pro capite), Genova (2.207 euro) e Catania (2.167 euro). I più fortunati, invece, sono ancora una volta i bresciani (con un debito di soli 92 euro pro-capite), gli aquilani (84 euro), i residenti di Vibo Valentia (68 euro) ed, infine, i nisseni (42 euro).
“Con questa analisi – esordisce il segretario della CGIA di Mestre Giuseppe Bortolussi – non vogliamo dare nessun giudizio di merito sull’operato dei Sindaci. Nel caso di Torino, ad esempio, sarebbe veramente ingiusto criticare Sergio Chiamaparino visto che buona parte del debito che grava sull’Amministrazione comunale, è riconducibile al costo delle grandi opere che si sono rese necessarie per realizzare le Olimpiadi invernali tenutesi in città nel 2006”.
Dall’analisi di questi dati, concludono alla CGIA, emerge però un dato politico molto chiaro: “Negli ultimi 15 anni – conclude Bortolussi – ai Comuni sono stati progressivamente tagliati i trasferimenti dallo Stato centrale che, solo in parte, sono stati compensati dalle compartecipazioni ai tributi erariali. Nel frattempo, però, sono aumentate le funzioni e le competenze in capo ai Sindaci, con il risultato che questi ultimi hanno dovuto, per mantenere la qualità e la quantità di questi servizi offerti ai cittadini, od indebitarsi od aumentare le tasse e le tariffe locali. Ora, con il federalismo municipale, questo circolo vizioso va interrotto. Altrimenti, c’è il rischio – almeno nella prima fase di applicazione che consentirà lo sblocco delle addizionali comunali Irpef, l’applicazione della tassa di soggiorno o delle tasse di scopo – che i Sindaci diventino dei nuovi gabellieri per conto dello Stato centrale. Insomma, bisogna scongiurare l’ipotesi che una cattiva riforma costringa i cittadini a pagare più tasse”.
Indebitamento dei Comuni capoluogo di Provincia
anno 2008
Comune Debito
procapite
(euro) Debito su
entrate
correnti (%)
TORINO 3.419 252,2
CARRARA 2.375 223,1
MILANO 2.967 209,9
TERAMO 1.160 192,1
FERMO 1.521 181,5
GENOVA 2.207 180,8
REGGIO DI CALABRIA 1.620 174,8
BIELLA 1.490 170,4
BENEVENTO 1.578 164,4
PISTOIA 1.357 161,4
ALESSANDRIA 1.561 160,7
LATINA 1.166 159,8
SAVONA 1.496 158,7
ROVIGO 1.430 157,1
PESCARA 1.394 156,7
VERONA 1.688 156,4
CASERTA 1.644 156,4
POTENZA 1.775 153,3
CHIETI 1.746 151,6
MASSA 1.610 151,2
VERBANIA 1.256 148,6
SIENA 2.515 145,8
TERNI 1.410 144,8
FERRARA 1.238 139,9
AVELLINO 1.222 137,6
FORLI’ 1.178 131,9
ANCONA 1.580 131,6
GROSSETO 1.151 129,3
CARBONIA 1.423 128,0
FROSINONE 1.055 127,3
LECCE 1.458 126,7
ANDRIA 752 124,2
TREVISO 1.206 123,6
UDINE 1.516 120,9
PERUGIA 1.105 119,7
CATANIA 2.167 119,5
REGGIO NELL’EMILIA 932 117,8
RIETI 1.283 116,8
IMPERIA 1.054 114,6
RIMINI 1.037 111,9
NOVARA 1.180 108,2
TORTOLI’ 1.272 105,4
NAPOLI 1.574 104,8
AREZZO 804 104,7
BERGAMO 1.127 103,7
VERCELLI 1.016 103,3
PORDENONE 1.678 99,9
MACERATA 933 99,5
MATERA 698 98,4
LA SPEZIA 809 97,5
ASCOLI PICENO 1.030 96,9
MESSINA 912 96,2
MONZA 1.018 96,1
SALERNO 1.105 93,2
FIRENZE 1.313 92,2
FOGGIA 840 89,9
COSENZA 1.070 88,7
PRATO 719 87,8
LECCO 912 85,4
PESARO 700 84,8
BOLZANO 1.532 84,8
VITERBO 673 81,9
BELLUNO 608 79,9
ASTI 632 78,7
PARMA 820 77,2
URBINO 896 76,5
LUCCA 749 74,9
TRAPANI 808 74,5
ORISTANO 908 73,2
CAMPOBASSO 685 72,3
LIVORNO 643 71,9
TRIESTE 1.059 71,5
GORIZIA 894 70,6
PAVIA 807 68,9
LANUSEI 847 68,4
VICENZA 614 68,2
RAGUSA 693 67,7
SONDRIO 625 67,0
PADOVA 675 65,9
NUORO 800 65,9
CESENA 544 65,7
TEMPIO PAUSANIA 639 65,5
SANLURI 629 65,1
TRANI 404 64,6
TRENTO 1.048 64,2
PISA 842 64,1
AGRIGENTO 491 63,8
BRINDISI 614 63,5
AOSTA 957 62,7
COMO 717 62,7
VENEZIA 1.233 60,3
PIACENZA 522 59,6
BOLOGNA 819 57,2
RAVENNA 439 56,6
CATANZARO 502 53,4
VARESE 520 53,1
BARI 532 51,7
PALERMO 631 47,0
CREMONA 466 46,1
VILLACIDRO 419 45,6
LODI 473 44,9
CUNEO 400 44,8
SIRACUSA 442 43,2
IGLESIAS 403 38,5
SASSARI 360 32,8
BARLETTA 192 32,1
MANTOVA 344 28,5
CAGLIARI 385 27,3
CROTONE 215 27,1
OLBIA 240 20,0
ENNA 182 19,9
ISERNIA 146 19,2
ROMA(**) 377 18,9
MODENA 193 16,9
L’AQUILA 84 9,1
VIBO VALENTIA 68 8,2
BRESCIA 92 7,0
CALTANISSETTA 42 5,4
TOTALE CAPOLUOGO 1.211 92,9
Entrate correnti = somma delle entrate tributarie, dei trasferimenti
e delle entrate extratributarie
(**) al netto dei debito della gestione commissariale
Elaborazione Ufficio Studi CGIA Mestre su dati Ministero dell’Interno
La sostenibilità del debito nei comuni capoluogo (2008)
Dati in milioni di euro
Comune Debito al
31dic2008 Entrate
correnti
2008(*) Debito
procapite
(euro) Entrate
correnti
procapite (euro) Debito su
entrate
correnti (%)
TORINO 3.107 1.232 3.419 1.356 252,2
CARRARA 156 70 2.375 1.065 223,1
MILANO 3.845 1.832 2.967 1.414 209,9
TERAMO 64 33 1.160 604 192,1
FERMO 58 32 1.521 838 181,5
GENOVA 1.349 746 2.207 1.221 180,8
REGGIO DI CALABRIA 301 172 1.620 927 174,8
BIELLA 68 40 1.490 874 170,4
BENEVENTO 99 60 1.578 960 164,4
PISTOIA 122 76 1.357 841 161,4
ALESSANDRIA 146 91 1.561 971 160,7
LATINA 137 85 1.166 730 159,8
SAVONA 93 59 1.496 943 158,7
ROVIGO 74 47 1.430 910 157,1
PESCARA 171 109 1.394 889 156,7
VERONA 448 286 1.688 1.079 156,4
CASERTA 130 83 1.644 1.051 156,4
POTENZA 122 79 1.775 1.158 153,3
CHIETI 96 63 1.746 1.152 151,6
MASSA 114 75 1.610 1.065 151,2
VERBANIA 39 26 1.256 846 148,6
SIENA 136 93 2.515 1.725 145,8
TERNI 158 109 1.410 974 144,8
FERRARA 166 119 1.238 885 139,9
AVELLINO 70 51 1.222 888 137,6
FORLI’ 137 104 1.178 893 131,9
ANCONA 161 122 1.580 1.200 131,6
GROSSETO 92 71 1.151 891 129,3
CARBONIA 43 33 1.423 1.111 128,0
FROSINONE 51 40 1.055 828 127,3
LECCE 138 109 1.458 1.151 126,7
ANDRIA 75 60 752 605 124,2
TREVISO 99 80 1.206 976 123,6
UDINE 150 124 1.516 1.254 120,9
PERUGIA 183 152 1.105 923 119,7
CATANIA 643 538 2.167 1.813 119,5
REGGIO NELL’EMILIA 154 131 932 791 117,8
RIETI 61 52 1.283 1.098 116,8
IMPERIA 44 39 1.054 919 114,6
RIMINI 145 130 1.037 927 111,9
NOVARA 122 113 1.180 1.091 108,2
TORTOLI’ 13 13 1.272 1.207 105,4
NAPOLI 1.517 1.447 1.574 1.501 104,8
AREZZO 79 76 804 768 104,7
BERGAMO 132 127 1.127 1.087 103,7
VERCELLI 48 46 1.016 983 103,3
PORDENONE 86 86 1.678 1.679 99,9
MACERATA 40 40 933 938 99,5
MATERA 42 43 698 709 98,4
LA SPEZIA 77 79 809 830 97,5
ASCOLI PICENO 53 55 1.030 1.062 96,9
MESSINA 222 231 912 949 96,2
MONZA 123 128 1.018 1.058 96,1
SALERNO 155 166 1.105 1.185 93,2
FIRENZE 480 521 1.313 1.425 92,2
FOGGIA 129 143 840 935 89,9
COSENZA 74 84 1.070 1.206 88,7
PRATO 133 152 719 819 87,8
LECCO 43 51 912 1.068 85,4
PESARO 66 78 700 825 84,8
BOLZANO 156 184 1.532 1.808 84,8
VITERBO 42 51 673 821 81,9
BELLUNO 22 28 608 761 79,9
ASTI 48 60 632 803 78,7
PARMA 150 194 820 1.063 77,2
URBINO 14 18 896 1.170 76,5
LUCCA 63 84 749 1.000 74,9
TRAPANI 57 77 808 1.085 74,5
ORISTANO 29 40 908 1.240 73,2
CAMPOBASSO 35 49 685 948 72,3
LIVORNO 104 144 643 894 71,9
TRIESTE 218 304 1.059 1.482 71,5
GORIZIA 32 46 894 1.266 70,6
PAVIA 57 83 807 1.172 68,9
LANUSEI 5 7 847 1.238 68,4
VICENZA 71 103 614 900 68,2
RAGUSA 50 74 693 1.024 67,7
SONDRIO 14 21 625 932 67,0
PADOVA 143 217 675 1.025 65,9
NUORO 29 44 800 1.214 65,9
CESENA 52 79 544 829 65,7
TEMPIO PAUSANIA 9 14 639 976 65,5
SANLURI 5 8 629 966 65,1
TRANI 22 34 404 625 64,6
TRENTO 120 186 1.048 1.632 64,2
PISA 74 115 842 1.314 64,1
AGRIGENTO 29 45 491 769 63,8
BRINDISI 55 87 614 966 63,5
AOSTA 33 53 957 1.526 62,7
COMO 60 96 717 1.144 62,7
VENEZIA 333 552 1.233 2.045 60,3
PIACENZA 53 89 522 876 59,6
BOLOGNA 307 537 819 1.431 57,2
RAVENNA 69 121 439 775 56,6
CATANZARO 47 88 502 940 53,4
VARESE 43 80 520 980 53,1
BARI 171 330 532 1.029 51,7
PALERMO 416 885 631 1.341 47,0
CREMONA 34 73 466 1.012 46,1
VILLACIDRO 6 13 419 920 45,6
LODI 21 46 473 1.054 44,9
CUNEO 22 49 400 892 44,8
SIRACUSA 55 127 442 1.023 43,2
IGLESIAS 11 29 403 1.048 38,5
SASSARI 47 143 360 1.098 32,8
BARLETTA 18 56 192 599 32,1
MANTOVA 17 58 344 1.209 28,5
CAGLIARI 61 222 385 1.411 27,3
CROTONE 13 48 215 792 27,1
OLBIA 13 64 240 1.197 20,0
ENNA 5 26 182 914 19,9
ISERNIA 3 17 146 759 19,2
ROMA** 1.028 5.453 377 2.002 18,9
MODENA 35 207 193 1.139 16,9
L’AQUILA 6 67 84 925 9,1
VIBO VALENTIA 2 28 68 830 8,2
BRESCIA 17 250 92 1.308 7,0
CALTANISSETTA 3 47 42 780 5,4
TOTALE CAPOLUOGO 21.732 23.388 1.211 1.303 92,9
(*) somma delle entrate tributarie, dei trasferimenti e delle entrate extratributarie
(**) al netto dei debito della gestione commissariale
Elaborazione Ufficio Studi CGIA Mestre su dati Ministero dell’Interno
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